横琴、前海强势驱动粤港澳深度融合发展,大湾区迎来两个“特区中的特区”「问计2022」

发布时间:2022年06月19日

       周倩/文兴 到年底, 2021年, 粤港澳大湾区不仅要在综艺节目《大湾区大哥大》中载歌载舞, 还有来袭的两大一揽子政策。 9月出来, 更像是舞台两侧巨大的聚光灯一个个点亮, 让人们的目光再次聚焦到大湾区。 2021年9月5日至6日,

中共中央、国务院先后印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化改革开放《前海深港现代服务业合作区规划》(以下简称“横琴”)。计划”和“前海计划”)。两项规划的出台, 无疑将为粤港澳大湾区加快发展“再添一脚油”。截至2021年底, 该计划出台已过去100多天。在各项改革不断推进的同时, 广东省的扶持政策也在逐步落实。业内人士表示, 横琴、前海合作区可以说是“特区中的特区”, 政策扶持“大礼包”史无前例。中国政策科学学会经济政策委员会副主任徐宏才在接受华夏时报记者采访时表示, 两大项目的推出, 实际上让横琴和前海在成长中发挥了作用。整个大湾区。两地及大湾区的整体发展是一个互动辐射的过程。
       由于特殊政策, 两地自然会吸引一些先进的生产要素, 进而带动经济产业的可持续发展, 进一步辐射整个大湾区。横琴:促进澳门经济多元化发展。西横琴、东前海、粤港澳一体化发展, 由于两大项目的推出, 有了具体的留存。右臂和翅膀逐渐丰满起来。 “助力港澳更快更好融入国家发展大局, 推动粤港澳大湾区建设成为世界顶级湾区, 为构建发展新格局提供战略支撑. 重要背景。”中国(深圳)综合发展研究院产业发展与城市规划中心主任彭健在接受《华夏时报》记者采访时表示, 疫情阴霾下, 本就单一产业的澳门经济“横琴计划”对合作区的战略定位, 首先是推动澳门经济适度多元发展的新平台, 为澳门经济注入活水。 2021年12月20日是澳门回归祖国22周年, 截至目前, 横琴粤澳深度合作区共有企业54431家, 港澳资企业6822家, 其中澳门企业4723家——中资, 注册资本1436.69亿元, 澳资企业最集中的地区。此前, 12月6日, 12个重点项目横琴合作区项目签约, 涵盖集成电路、电子信息、生物医药等领域, 包括芯趋势集成电路等4个澳资项目。
       多元化产业的发展离不开政策的引导和支持。据了解, 近年来, 横琴坚持深化改革开放, 不断优化营商环境。税务部门积极推动横琴与澳门税制的对接。 2020年避免双重征税共为企业减负4000万元。内部展览旅游等80家重点工业企业减免15%的所得税优惠, 为产业多元化发展提供了有利条件。前海:推进深港更高层次合作 早在2010年8月26日, 深圳经济特区成立30周年之际, 国务院批复了《前海深港现代服务业总体发展规划》产业合作区”, 明确将前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区。经过十余年的发展, 前海一改过去的泥潭, 高楼林立, 各类项目如火如荼。 2021年《前海规划》进一步明确, 前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台, 打造高水平开放门户枢纽。规划明确, 进一步拓展前海合作区发展空间。前海合作区总面积由14.92平方公里扩大至120.56平方公里。改革开放和扩大扩张是前海计划的两大亮点。对于前海合作区的现代服务业, 发展金融是重中之重。 2021年10月28日, 前海深港国际金融城建设也正式启动。作为国际金融平台, 金融城将以深港合作为重点, 面向大型国际金融机构、香港外资金融机构、数字金融机构打造。功能集群。目前, 已有100多家各类金融机构签约落户金融城, 其中港资和外资合计占比超过30%。在帮助稳定香港金融中心地位的同时, 前海也在金融领域冉冉升起。前海根据合作区近期公布的数据, 2021年以来, 深圳各部门在前海试点制度创新75项, 共计685项。1-10月, 前海实际使用港资39.9亿美元, 占深圳近50%, 同比增长20.7%。 “横琴、前海发展的一个重要方面是在机构开放方面进行更多富有成效的探索和试点, 为‘引进来’和‘走出去’提供更多国际领先的专业人才服务, 最终助力粤港以‘一国两制三关’为特色的港澳大湾区,

在深度融合发展中取得更大成就和经验积累。”彭剑说道。广东省的大力支持改革开放40多年来,

广东的标签始终是改革创新的先行者。作为粤港澳大湾区的重要成员, 广东省的协同支持也在两大项目的实施中发挥了重要作用。早在2021年9月10日, 广东省政府新闻办公室新闻发布会上, 广东省委常委、常务副省长林克清就透露, 广东正在研究出台多项措施, 促进两个合作区的建设, 重点在以下五个方面。 :突出法治赋能创新, 充分激发合作区发展活力。突出三地优势, 促进与港澳产业协同发展。突出制度创新, 共同构建高水平开放型经济新体系。突出民生融合, 共同打造宜居宜业的优质人居环境。突出高效联动, 创新合作区管理体制机制。 12月20日, 广东省人民政府政府印发《广东省市场监管现代化建设“十四五”规划》, 广东省市场监管局局长麦教萌在发布会上作出解读, 强调横琴两个合作区支持前海实施市场准入。特别措施是积极建立与港澳接轨、与国际接轨的监管标准和监管体系, 构建大湾区统一市场。
       市场监管层面的具体措施将引导和规范横琴、前海两个合作区的营商环境。此外, 广东省在哪些方面可以着力推动两大计划尽快落地?徐宏才指出, 第一是规矩。港澳的营商环境和规则体系更加国际化。合作区建设首先要“带去”港澳经验, 促进区域内生产要素自由流动, 打造一流商业模式。营商环境让外部资源在合作区落地生根。人流、资金流、信息流在这里落脚。
       二是吸引愿意来的优秀人才, 也要引进相应的资本产业和配套产业的先进技术, 特别是要促进配套产业协调发展, 形成产业集聚和产业集聚效应。展望2022年, 彭健认为, 未来广东省不仅需要在市场准入专项措施等方面支持前海、横琴发展, 在人才引进、科技合作、跨界等方面也需要进一步改革。金融、国际交流。试点和政策支持促进计划的实施取得成效。在“前海计划”和“横琴计划”的加持下,

前海、横琴高质量发展, 粤港澳大湾区将在对接国际规则、吸引高端要素、推动重大科技创新、培育面向未来的新兴产业集群等方面取得更大突破。经济水平、发展质量和在全球价值链中的地位显着提升。

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